El dia 8 de octubre de 2010 asistimos a la mesa redonda del proyecto de compra pública sostenible de ordenadores ProcureITfair, en el que  Ramon Vives (SETEM-Catalunya) y el abogado Ignasi Manrubia (UPF) presentamos al resto de partners y otros stakeholders europeos un análisis de lo que incluirá la inminente guía de la Comisión Europea ‘Buying Social’.  El contenido y el enfoque de esta publicación de la Comisión Europea será fundamental ya que muchos compradores públicos orientarán sus prácticas de contratación según las directrices que ahí se indiquen. Ramon Vives e Ignasi Manrubia han trabajado intensamente sobre este tema y han tenido acceso a borradores de la misma.  La presentación (en inglés) puede descargarse aquí:  Analysis of the European Commission guide.

Aunque la interpretación de la Comisión reflejada en la guía se prevé muy restrictiva, Vives y Manrubia indicaron que hay que tener en cuenta que las directivas de compra pública son muy ambiguas y sujetas a múltiples interpretaciones. Del mismo modo, y en línea con muchas otras  entidades europeas de prestigio, se indicó que la guía Buying Social se trata de un staff working paper, un documento de rango básico por parte de la Comisión y que quién tiene la potestad real de interpretar el derecho es la Corte Europea de Justicia.


Os presentamos la guía BUY IT FAIR ‘toca las teclas justas’ que ofrece orientación práctica para que las administraciones incorporen  criterios de sostenibilidad en todas las fases de un concurso público, con especial énfasis en los criterios sociales.

Portada de la guía en castellano

La guía se publica como parte de la campaña ProcureITFair financiada por la Unión Europea y liderada por la ONG alemana WEED junto a otras ONG de desarrollo de distintos países. La guía se ha traducido del inglés al catalán, castellano, euskera y gallego. Pinchando en su nombre puede descargarse la versión digital de la guía y si os interesa la versión en papel poneros en contacto con  SETEM-Catalunya.


El dia 24 de septiembre esrtuvimos en la conferencia final del proyecto europeo de compra pública Public Affairs en Dortmund (Alemania).  Más de 120 participantes asistieron a las conferencias; Administraciones públicas, ONG, empresas proveedoras estaban representadas en los debates y en los talleres de la conferencia. Tuvimos la oportunidad de compartir nuevos enfoques legales sobre de qué manera incoporar cláusulas sociales en la contratación pública. Cada vez hay más abogados que defienden su legitimidad y la posibilidad de incorporar dichos criterios en todas las fases de los procesos de compra.

El día antes, un grupo de expertos de distintas ONG europeas, liderados por la FTAO (Fair Trade Advocacy Office) nor reunimos en el FTAO Fair Trade Public Procurement (FTPP) expert group meeting. La intención de este encuentro previo era discutir y replantear el futuro de las estrategias de Compra Pública Ética en Europa, tomando en consideración la inminente publicación de la guía BUYING SOCIAL por parte de la Comisión Europea.


Balakrishnan Nadeson y Pathma Krishnan activistas por los derechos laborales en Malasia dieron charlas en Barcelona, Manresa y Madrid para denunciar la situación laboral de las personas inmigradas en la industria electrónica en Malasia.  Los activistas visitaron Europa en el marco de la campaña europea por la compra pública sostenible de ordenadores  Procure IT Fair que coordina SETEM en España. Puedes encontrar sus presentaciones aqui: 

ELECTRONIC INDUSTRIES_presentation_Bala. presentation_pathma_2010_10_06


Tambien podéis leer una entrevista a Balakrishnan Nadeson PIF_Bala_entrevista_cast .

Personas trabajadoras del sector electrónico de todo el mundo encaran cada día jornadas laborales interminables, expuestos a productos químicos, sufren abusos y tienen un sueldos insuficientes para llevar una vida digna.

La campaña Procure IT Fair se basa en el poder de compra de la administración pública como herramienta para el cambio. Por este motivo pretende conseguir más de 10.000 firmas para hacerlas llegar universidades de toda Europa instándolas a que incluyan criterios sociales a sus procesos de contratación y que aprueben una resolución en las universidades para garantizar la responsabilidad social en la compra de ordenadores.

 


La campaña ProcureITFair publica un informe de la mesa redonda de Amsterdam que incluye buenas prácticas en la contratación pública sostenible de material informático en Europa.

La mesa redonda Las buenas prácticas en la contratación pública sostenible de material informático en Europa fue la quinta de una serie de seis reuniones organizadas por Procure IT Fair. La idea de estas reuniones es proporcionar a los participantes de la industria tecnológica involucrados en la campaña, una plataforma para discutir las estrategias de contratación sostenible de material informático. El 31 de marzo en Amsterdam, la mesa redonda se centró específicamente en el intercambio de buenas prácticas y el papel de los revendedores y proveedores de servicios en la adquisición de material informático sostenible. El Ayuntamiento de Manresa, miembro de la Xarxa Catalana per la Compra Pública Ètica, participó junto a SETEM.


La ONG Weed, la campaña PCGLOBAL y la campaña ProcureITfair de compra pública responsable de componentes electrónicos de la que forma parte SETEM, presentan un documental de denuncia sobre la producción de ordenadores en China.

“ProcureITFair-Campaña para la compra pública ética de los ordenadores” es un proyecto internacional desarrollado desde 2008 por WEED (Alemania), Südwind Agentur (Austria), EAP (República Cheka), Somo (Holanda), KARAT (Polonia) y SETEM.  Su objetivo es denunciar las condiciones laborales y medioambientales en la fabricación de ordenadores y solicitar a políticos y administraciones públicas que exijan que se cumplan las normas internacionales en la cadena productiva global de productos informáticos.

Más información en www.procureitfair.org


La Campaña ProcureITfair , una coalición de organizaciones europeas que sensibiliza sobre las condiciones de producción de ordenadores de la que SETEM forma parte, urge a la Comisión Europea a adoptar medidas ambiciosas para que incorpore mecanismos que garanticen el respeto de los derechos laborales y ambientales a lo largo de las cadenas de producción.

En una carta enviada al comisario Barnier, ProcureITfair pide que la esperada nueva guía ‘Buying Social’ de la Comisión:

1. Tome en consideración las condiciones sociales y ambientales a lo largo de toda la cadena de producción.
2. Pida a todos los licitadores una total transparencia en cuanto a su cadena de suministro.
3. Evite comprar productos de empresas que violan los derechos humanos y laborales en cualquier momento de su cadena de suministro.
4. Garantice una gestión sostenible de reciclaje de los productos después de su utilización.
5. Pregunte sobre el origen de los metales utilizados en los productos, y el enfoque del licitador para un abastecimiento sostenible.
6. Tome las precauciones adecuadas para garantizar que las prácticas de compra no llevan a una presión excesiva sobre los salarios, horas de trabajo o picos de suministro.


El parlamento Europeo hace en su informe “Nuevos desarrollos en la compra pública” un llamamiento decidido a la acción, renovando su presión a la Comisión Europea para que ésta apoye la Compra Pública de Comercio Justo. El movimiento de Comercio Justo aplaude la decisión del parlamento y está pendiente de conocer los pasos que la Comisión dará en este sentido.

Desde SETEM animamos y apoyamos el avance de la compra pública de productos de Comercio Justo aunque reclamamos también que desde la interpretación de las directivas europeas de compra pública se facilite la inclusión de criterios éticos en todas las compras de las administraciones europeas. De este modo exigimos a la Comisión que consideren las recomendaciones que desde SETEM-Catalunya y la Xarxa Catalana per la Compra Pública Ética enviamos al borrador de la guía Buying Social: A guide to taking account of social considerations in public procurement publicado por la propia Comisión Europea.

El Parlamento Europeo (PE) “Pide a la Comisión que anime a las administraciones públicas a introducir criterios de Comercio Justo en sus licitaciones y sus políticas de compra, usando como base la definición de Comercio Justo que fue reconocida por el Parlamento Europeo en la resolución sobre Comercio Justo y Desarrollo el día 6 de junio de 2006. (1)” Además el PE “reitera su anterior petición a la Comisión de promover esto por ejemplo con instrucciones constructivas para la compra pública de Comercio Justo. El PE acoge de buen grado la aceptación unánime del Comité de las Regiones de la Opinión en la que se pide una Estrategia Europea Común de Comercio Justo para autoridades locales y regionales.”

Este documento generado por el Parlamento Europeo se emite en el contexto del trabajo de la Comisión Europea en una guía con el título “Comprando social: Una guía para tener en cuenta las consideraciones sociales en la compra pública”, cuya publicación está prevista para finales de junio 2010. Esta guía se supone que dará indicaciones sobre como incluir la temática social en la compra pública.


La DG Enterprise y DG Information Society & Media de la Comisión Europea organizaron el pasado 23 y 24 de marzo la Conferencia ‘Fomentar la innovación mediante la contratación pública: Buenas prácticas y red’

La conferencia tuvo como objetivo promover una comunidad conectada de las partes interesadas y determinar las posibles acciones conjuntas para apoyar la innovación mediante la contratación pública. Para empezar a crear una masa crítica europea en este ámbito, hay una necesidad de facilitar la creación de redes y el intercambio de buenas prácticas entre los compradores públicos, responsables políticos y partes interesadas pertinentes.

Ya se pueden consultar todas las presentaciones en el siguiente enlace.


El 15 de abril de 2010 tuvo lugar la I Jornada “por una compra pública responsable” organizada por SETEM Aragón en el marco de actuaciones de la Campaña Ropa Limpia. La sesión logró reunir a una sesentena de personas, la mitad de ellas personal técnico y jefes de servicio tanto de la Administración local como de la Autonómica, y concejales de tres de los cuatro partidos políticos que tienen representación en el Ayuntamiento de Zaragoza.

La jornada logró reunir a una sesentena de personas, la mitad de ellas personal técnico y jefes de servicio tanto de la Administración local como de la Autonómica.

La jornada tenía como objetivo poner sobre la mesa el papel de las administraciones públicas como grandes consumidoras, e incitar a una reflexión sobre las inercias, hábitos y tendencias presentes en los criterios que se utilizan en sus prácticas de compras.

El periodista aragonés José Luis Trasobares apuntó las tendencias actuales en el comportamiento de las administraciones públicas cuestionando el espacio que ocupan o cómo se articulan las cuestiones éticas, sociales y la cooperación internacional. Por otro lado, la Jefe del servicio de Contratación y Patrimonio del Ayuntamiento de Zaragoza, Ana Budría,  comentó qué avances había supuesto la nueva ley de contratos 30/2007, ante la cual, el profesor  de Derecho Administrativo de la Universitat Pompeu Fabra Ignasi Manrubia refiriéndose a dicha ley, dio pistas de cómo incluir cláusulas sociales – respeto a las condiciones laborales- en las distintas fases de la redacción de pliegos y según tipología de contratos.

La jornada contó también con las intervenciones de Susana Ortega y Chus Sienes, de REAS Aragón, miembros de la Xarxa Catalana per la Compra Pública Ètica como Oriol Salvat, responsable de compra de vestuario de Parques y Jardines del Ayuntamiento de Barcelona; Xavier Rubio regidor de cooperación del Ayuntamiento de Manresa, presentó el plan de actuación municipal que de forma transversal introduce en todas las áreas de compras criterios éticos en los procesos de compra.

El profesor Ignasi Manrubia y Doña Ana Budría nos explican las posibilidades de la nueva ley de contrratos del sector público

La segunda parte de la jornada quería afrontar a modo de diálogo las distintas visiones o perspectivas respecto a la compra pública responsable. Participaron en esta dos representantes de administraciones públicas, Eduardo Conejero jefe de la Sección de Apoyo Operativo del Servicio de Organización del Ayuntamiento de Zaragoza, encargado de redactar los pliegos técnicos de vestuario y materiales de oficina de forma centralizada, Ricardo Berna, jefe de servicios de la Dirección General de Servicios de la Diputación General de Aragón, Luís del Corral, de Confecciones Oroel SA, empresa aragonesa proveedora de distintas administraciones públicas que fabrica y vende vestuario laboral y externaliza producción en Marruecos, Ramon Vives que coordina los proyectos de Compra Pública Responsable desde SETEM Catalunya, y Chus Sanz de la Fundación Ecología y Desarrollo y coordinadora de la comisión de CJ de la Federación Aragonesa de Solidaridad.

La segunda parte de la jornada afrontó a modo de diálogo las distintas visiones o perspectivas respecto a la compra pública responsable.

Se desprendía del debate la necesidad de ejercer un control y seguimiento exhaustivo de la cadena de suministro, para ello se invitó a la ambiciosa iniciativa multistakeholder FAIR WEAR FOUNDATION: Margreet Vrieling, dio a conocer el compromiso del estado holandés en exigir el 100% del vestuario laboral –confeccionado y distribuido mediante un seguimiento al máximo transparente en el control de su cadena-, el compromiso de un 70% por parte de las administraciones provinciales holandesas y un 50% de las compras realizadas por entidades locales. La Fair Wear Foundation es una iniciativa formada por varias organizaciones, entre ellas la Campaña Ropa Limpia holandesa y mediante sus departamentos de verificación internacional acompaña a las empresas textiles miembros en su control de la cadena de suministro.

Presentación Ayuntamiento Barcelona Parques y jardines

Ponencia Marco Normativo. Profesor Ignasi Manrubia UPF

Alternativas desde la economia solidaria



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